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二、優(yōu)化行政管理服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?
?。ò耍┌聪孪揞A(yù)征房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計利潤率下限標準預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳、按年清算。?
?。ň牛┱{(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。房地產(chǎn)項目領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》，未銷售的房屋停止銷售后可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)，在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。?
?。ㄊ┻m度調(diào)整土地出讓價款支付期限。對自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的房地產(chǎn)經(jīng)營性用地，且受讓人已按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書》（以下簡稱《出讓合同》）的約定足額支付首期出讓價款（包括定金）的，如剩余出讓金按原合同約定的期限支付有困難的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)批準辦理相關(guān)手續(xù)后，可調(diào)整《出讓合同》約定的余下出讓價款的支付時間，并由受讓人承擔相應(yīng)的銀行同期貸款利息免交滯納金，每期調(diào)整期限一般為3個月，最長不超過6個月。?
（十一）放寬建設(shè)項目開、竣工條件。對自2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的經(jīng)營性用地，且《出讓合同》約定須在2009年7月31日前開工建設(shè)的，在受讓人支付總地價款的70%后，可辦理相應(yīng)面積的交地手續(xù)，相關(guān)部門憑國有建設(shè)用地批準文件，先行開展各項前期準備工作并動工建設(shè)，待受讓人按批準的時限付清全部出讓價款后，再行辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。?
?。ㄊ┓艑捫鲁鲎尩貕K地價款支付期限和比例。對新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，視具體出讓地塊的交地時間和土地出讓金總額等實際情況，適當確定分期付款期限;允許自土地出讓成交確認書簽訂之日起15日內(nèi)應(yīng)繳的首付出讓價款調(diào)整至出讓價款總額的25%。
?。ㄊ谋尽兑庖姟废掳l(fā)之日起，對按招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)的地塊，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)涉及的基礎(chǔ)設(shè)施配套費，最長可延期至辦理銷售許可證前。
?。ㄊ模┙档烷_發(fā)企業(yè)成本，優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)投資環(huán)境。從本《意見》下發(fā)之日起，對按招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)的地塊，地塊外基本基礎(chǔ)設(shè)施（水、電、路）配套由土地出讓方負責。
?。ㄊ澹┚徖U房屋物業(yè)維修基金。領(lǐng)取《商品房預(yù)售證》時預(yù)收的房屋物業(yè)維修基金，延至辦理房屋初始登記時收取。
（十六）提高政府服務(wù)水平。市各職能部門及開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務(wù)，提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。?
?。ㄊ撸┘哟笾С趾捅O(jiān)管力度。各金融機構(gòu)、各房地產(chǎn)企業(yè)要加大對住房公積金貸款的支持力度。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)職能部門將對其通報批評，必要時依法進行查處。?
?。ㄊ耍┕膭罘康禺a(chǎn)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，推進節(jié)能減排。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費企業(yè)所得稅加計扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄，用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可享受相應(yīng)的財稅政策。?
?。ㄊ牛┻M一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理。強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，做好新設(shè)立和外來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案制度，實施對房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程的跟蹤管理，切實落實項目手冊制度。
?。ǘ┘訌娚唐贩抠|(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收與備案等有關(guān)質(zhì)量管理的各項制度。
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三、加強社會宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍?
?。ǘ唬┙贤▍f(xié)調(diào)機制。通過政銀企座談會等方式，搭建銀企對接的互動平臺，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供金融支持。鼓勵銀行在國家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，增加有效的信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)的正常合理信貸需求，有效支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
?。ǘ┙⑼话l(fā)事件預(yù)案機制。制訂針對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案，同時建立完善的突發(fā)事件處理機制。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高企業(yè)競爭力、抗風險能力和應(yīng)對房地產(chǎn)形勢變化的能力。
?。ǘ模┘訌姺康禺a(chǎn)市場管理。加強房地產(chǎn)市場價格秩序管理，嚴肅查處開發(fā)企業(yè)虛假廣告等行為。對提供虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)消費的行為將予以嚴肅處理。加強房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè)，切實保障房地產(chǎn)消費者的合法權(quán)益。
?。ǘ澹┘訌妼Ψ康禺a(chǎn)市場宣傳報道的管理。建立健全房地產(chǎn)市場的分析和信息發(fā)布機制。堅持正確的輿論導(dǎo)向，客觀報道房地產(chǎn)市場形勢，客觀引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費，堅定消費者、企業(yè)對宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的信心，穩(wěn)定市場預(yù)期，避免虛假和不實報道，為我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的輿論氛圍，防止出現(xiàn)市場的不良反映。
本意見從發(fā)文之日起生效實施，執(zhí)行至2009年12月31日；如上級有新政策出臺，按新政策執(zhí)行。
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