??????? 外環(huán)內(nèi)最大的經(jīng)濟適用房和配套商品房工程日前在徐匯區(qū)華涇地區(qū)啟動。這個關乎老百姓切身利益的民生項目，該蓋的章一個也沒少蓋，卻創(chuàng)下了申城建設項目行政審批時間最短紀錄：30天，比原來縮短200多天。這也是本市建設項目行政審批全流程改革第一次“試水”。
??????? 位于華涇華發(fā)路308號的經(jīng)適房和廉租房基地占地13.79公頃，總建筑面積39萬平方米，其中經(jīng)濟適用房3400套左右，房型主要是45－60平方米的一室戶、二室戶和二室一廳，可望于明年底交付使用。徐匯區(qū)建交委有關負責人介紹說，按以往慣例，一個建設項目從平地到開工建設，涉及的施工許可等各項行政審批的法定時間為240個工作日，要敲62個圖章。有多少個圖章就要走多少個政府部門，一圈下來至少要一年半載。無論哪個環(huán)節(jié)打個“盹”，都會讓審批擱淺。
??????? 經(jīng)適房建設是住房困難群眾最關心的事，早一天開工，他們就能早一天住新房。因此，華涇項目將走程序變?yōu)椤安⒙?lián)會審”，涉及審批的建交委、發(fā)改委、規(guī)劃局、房地局等部門坐在一起，從各自職責、要求出發(fā)，對項目作并聯(lián)審核。哪兒有問題，哪兒解決；哪兒條件不夠，哪兒補上；沒問題的馬上在會審單上蓋章。
??????? 在這個過程中發(fā)現(xiàn)，有些問題不在項目本身，而是法規(guī)條款不完備。如項目涉及的一些小房型，因為上海整個保障型住房建筑、設計、審核的標準目前還在報批過程中。坐等法規(guī)通過，肯定還要一段時間。區(qū)里的相關部門便提請市里根據(jù)尚未出爐的新法規(guī)條款出具書面意見，使審批得以通過。
??????? 有關專家認為，這次華涇項目審批只用了30天，主要得益于市有關部門“放權”支持，是由市、區(qū)聯(lián)手完成的大膽改革。這個目前外環(huán)內(nèi)最大經(jīng)適房和配套商品房項目審批制度的全流程改革，沒有少蓋一個章，沒有減掉一個環(huán)節(jié)，只是改變現(xiàn)行審批模式，就取得了實質(zhì)性成果，具有可復制性。
??????? 徐匯區(qū)建交委有關負責人說，以后政府重大工程、民生項目、公益建設項目可以參照這種審批模式，對一般建設項目，也要爭取縮短一半審批時間。 |