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中華人民共和國國土資源部令第45號


《土地調查條例實施辦法》，已經(jīng)2009年5月31日國土資源部第9次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。


部長 徐紹史

二○○九年六月十七日


第一章 總 則


第一條 為保證土地調查的有效實施，根據(jù)《土地調查條例》 (以下簡稱條例)，制定本辦法。


第二條 土地調查是指對土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權屬等社會屬性及其變化情況，以及基本農(nóng)田狀況進行的調查、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析的活動。


第三條 土地調查包括全國土地調查、土地變更調查和土地專項調查。


全國土地調查，是指國家根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，對全國城鄉(xiāng)各類土地進行的全面調查。


土地變更調查，是指在全國土地調查的基礎上，根據(jù)城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀及權屬變化情況，隨時進行城鎮(zhèn)和村莊地籍變更調查和土地利用變更調查，并定期進行匯總統(tǒng)計。


土地專項調查，是指根據(jù)國土資源管理需要，在特定范圍、特定時間內(nèi)對特定對象進行的專門調查，包括耕地后備資源調查、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測和勘測定界等。


第四條 全國土地調查，由國務院全國土地調查領導小組統(tǒng)一組織，縣級以上人民政府土地調查領導小組遵照要求實施。


土地變更調查，由國土資源部會同有關部門組織，縣級以上國土資源行政主管部門會同有關部門實施。


土地專項調查，由縣級以上國土資源行政主管部門組織實施。


第五條 縣級以上地方國土資源行政主管部門應當配合同級財政部門，根據(jù)條例規(guī)定落實地方人民政府土地調查所需經(jīng)費。必要時，可以與同級財政部門共同制定土地調查經(jīng)費從新增建設用地土地有償使用費、國有土地使用權有償出讓收入等土地收益中列支的管理辦法。


第六條 在土地調查工作中作出突出貢獻的單位和個人，由有關國土資源行政主管部門按照國家規(guī)定給予表彰或者獎勵。


第二章 土地調查機構及人員


第七條 國務院全國土地調查領導小組辦公室設在國土資源部，縣級以上地方人民政府土地調查領導小組辦公室設在同級國土資源行政主管部門。


縣級以上國土資源行政主管部門應當明確專門機構和人員，具體負責土地變更調查和土地專項調查等工作。


第八條 土地調查人員包括縣級以上國土資源行政主管部門和相關部門的工作人員，有關事業(yè)單位的人員以及承擔土地調查任務單位的人員。


第九條 土地調查人員應當經(jīng)過省級以上國土資源行政主管部門組織的業(yè)務培訓，通過全國統(tǒng)一的土地調查人員考核，領取土地調查員工作證。


已取得國土資源部、人力資源和社會保障部聯(lián)合頒發(fā)的土地登記代理人資格證書的人員，可以直接申請取得土地調查員工作證。


土地調查員工作證由國土資源部統(tǒng)一制發(fā)，按照規(guī)定統(tǒng)一編號管理。


第十條 承擔國家級土地調查任務的單位，應當符合條例第十三條的規(guī)定，并具備以下條件：


（一）近三年內(nèi)有累計合同額1000萬元以上，經(jīng)縣級以上國土資源行政主管部門驗收合格的土地調查項目；


（二）有專門的質量檢驗機構和專職質量檢驗人員，有完善有效的土地調查成果質量保證制度；


（三）近三年內(nèi)無土地調查成果質量不良記錄；


（四）取得土地調查員工作證的技術人員不少于20名；


（五）國土資源部規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。


第十一條 申請列入國家級土地調查單位名錄的單位，應當向國土資源部提出申請。經(jīng)審核符合條例第十三條和本辦法第十條規(guī)定的，由國土資源部列入國家級土地調查單位名錄并公布。


列入國家級土地調查單位名錄的單位，可以在全國范圍內(nèi)承擔土地調查任務。


各省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門可以參照本辦法規(guī)定，確定并公布省級土地調查單位名錄。


第十二條 土地調查單位名錄實行動態(tài)管理，定期公布。


第十三條 各級國土資源行政主管部門應當根據(jù)土地調查單位名錄，選取符合條件的土地調查單位承擔土地調查任務。