經(jīng)歷了去年一年由熱轉(zhuǎn)冷的市場變化，住房問題依然成為今年兩會的熱點話題。房價調(diào)整為什么動作遲緩？如何完善住房保障體系？如何通過房地產(chǎn)市場拉動內(nèi)需？在《中國青年報》與和訊網(wǎng)聯(lián)合主辦的“問路中國經(jīng)濟”兩會系列訪談中，兩位全國政協(xié)委員提出，停止經(jīng)濟適用房建設(shè)，大量興建廉租房。
保障性住房不應(yīng)該有產(chǎn)權(quán)
我國目前的住房保障體系包括廉租房、經(jīng)濟適用房和兩限房。但普通人對住房保障似乎并不滿意，數(shù)量少、分配不公等問題一直為人詬病。
“就一個國家來說，政府有一個很重要的責任，是要提供合理的住房保障體系。”全國政協(xié)委員、清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明表示，首先要保證這個社會里收入最低的、最貧困階層的住房需求。他們不但買不起房，甚至租不起房，就要給他們提供廉租房，讓他們在住房上花更少的錢。
但我國目前廉租房建設(shè)剛剛起步，大多數(shù)地方是在2007年之后才開始廉租房的規(guī)劃、建設(shè)。在一些人口過千萬的大城市，一年也僅建幾千套廉租房。
不僅如此，據(jù)蔡繼明介紹，在一些城市，申請廉租房的條件也限制得很苛刻。有一個城市規(guī)定，要申請廉租房，要求夫妻雙方年齡在60歲以上，拿低保，家庭成員中有殘疾人。“這樣的條件太苛刻了，滿足這樣條件的一萬個人可能都挑不出一個。”廉租房情況不理想，經(jīng)濟適用房的情況也不盡如人意。據(jù)了解，在北京的一些經(jīng)濟適用房小區(qū)里，豪華轎車比比皆是。
“經(jīng)濟適用房和兩限房的初衷是好的。”蔡繼明說，其目的是為了解決“夾心層”的住房問題。所謂“夾心層”，指的是買不起商品房，申請廉租房又不符合條件的消費群體。
但蔡繼明認為，在經(jīng)濟適用房和兩限房的建設(shè)過程中出現(xiàn)了許多問題。大量經(jīng)濟適用房被分配到一些高收入人手中。而經(jīng)濟適用房在建設(shè)過程中占用了大量公共財政的資金。公共財政的這筆錢本應(yīng)用于解決社會最弱勢群體的住房需求。“如果最終社會最弱勢群體沒有得到，反而讓不該得到的人得到了，大家自然會有意見。”經(jīng)濟適用房分配不公是全國政協(xié)委員、河南省工商聯(lián)副主席王超斌關(guān)注的一個重點問題。這兩年，王超斌一直在思考房地產(chǎn)市場問題。在他看來，國家應(yīng)該提供大量保障性住房，但這種保障性住房不應(yīng)該給居住者產(chǎn)權(quán)，更不應(yīng)該建成一兩百平方米的大戶型。
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