昨日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布“2009~2011年廉租住房保障規(guī)劃”(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)稱，從2009年到2011年間，我國(guó)將新建廉租住房518萬(wàn)套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼191萬(wàn)戶，加上2008年第四季度已開(kāi)工建設(shè)的38萬(wàn)套廉租住房，基本解決747萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
規(guī)劃稱，2009年將解決260萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。其中，新增廉租住房房源177萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬(wàn)戶。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，以往對(duì)廉租房的補(bǔ)助，多以“現(xiàn)金為主，實(shí)物為輔”的手段，如今這種模式正在改變。
規(guī)劃顯示，新建廉租住房將以配建方式為主，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中進(jìn)行配建。保障標(biāo)準(zhǔn)控制在人均住房建筑面積13平方米左右，套型建筑面積50平方米以內(nèi)，“保證基本的居住功能”。
資金籌集渠道再一次被強(qiáng)調(diào)。規(guī)劃稱，住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例要不低于10%。同時(shí)，商業(yè)銀行也被要求加大信貸支持力度。
在發(fā)改委日前公布的4萬(wàn)億投資構(gòu)成中，用于廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)的資金為4千億元，占比10%。
中央加大對(duì)財(cái)政困難地區(qū)廉租住房保障補(bǔ)助力度，并制定了3種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中，西部地區(qū)400元/平方米，中部地區(qū)300元/平方米，遼寧、山東、福建省的財(cái)政困難地區(qū)200元/平方米。
王石：廉租房一定不能蓋在郊區(qū)
萬(wàn)科集團(tuán)董事長(zhǎng)王石也認(rèn)為保障性住房應(yīng)該以廉租房為主，但不能一概而論。“廉租房必須大量的投資。所以這和政府投入的能力有關(guān)。”王石認(rèn)為，在財(cái)政能力強(qiáng)的大城市，應(yīng)該以廉租房為主或者取消福利分配住房，但在財(cái)政能力不夠強(qiáng)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)適用房可以賣，其占用資金可以回籠，也是解決問(wèn)題的一個(gè)辦法。
萬(wàn)科集團(tuán)在房地產(chǎn)界有著非常重要的影響力，日前在央視社會(huì)與法頻道《大家看法》現(xiàn)場(chǎng)討論廉租房建設(shè)時(shí)，王石做了表態(tài)，“我們非常愿意積極地介入，這是我們的態(tài)度。”同時(shí)，王石對(duì)實(shí)施提出自己的建議：“這里面還有一個(gè)政策問(wèn)題，第一個(gè)就是資金從哪兒來(lái)的問(wèn)題。地方政府財(cái)政是有限的，如果他蓋經(jīng)濟(jì)適用房，他蓋了可以賣。但是建設(shè)廉租房可能需要20年、30年才能回籠資金。”所以王石想借在《大家看法》錄制兩會(huì)特別節(jié)目時(shí)，為建設(shè)廉租房資金來(lái)源問(wèn)題作出呼吁：國(guó)家應(yīng)考慮相關(guān)金融政策的出臺(tái)，完善廉租房制度。另外，王石認(rèn)為，廉租房一定不能建在郊區(qū)，雖然建在郊區(qū)房?jī)r(jià)會(huì)便宜，但會(huì)出現(xiàn)交通等方面的問(wèn)題。他還說(shuō)到“在日本很好的摸索，就是富人和低收入人群都住在一個(gè)區(qū)里，有低收入住宅，也有高收入住宅。住在一塊，很容易達(dá)到社會(huì)的和諧”。
江蘇房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)回暖跡象
昨天住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在接受媒體集體采訪時(shí)表示，目前相當(dāng)多的城市商品住房的銷售在逐步回暖。記者昨日也了解到，江蘇各大城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出比較明顯的回暖勢(shì)頭，一、二月份全省13個(gè)省轄市市區(qū)累計(jì)比去年同期多賣房超過(guò)20%。
前兩月13市市區(qū)多賣房逾20%
去年下半年，我省各市先后出臺(tái)了刺激房地產(chǎn)消費(fèi)的措施，12月省政府又出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展十條新政，這對(duì)恢復(fù)市場(chǎng)信心起到了積極作用。據(jù)建設(shè)部門有關(guān)人士介紹，全省主要城市城區(qū)商品住宅銷售從去年11月起就一直顯現(xiàn)回暖的趨勢(shì)，11月、12月，主要城市市區(qū)商品住宅銷售面積環(huán)比分別增長(zhǎng)49.8%和30.46%。今年回暖勢(shì)頭依然未減，一、二月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省13個(gè)省轄市市區(qū)累計(jì)商品房銷售面積同比增加了20%以上。商品房累計(jì)可售面積與去年底相比，正在逐步得到消化。南京市的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也證明了市場(chǎng)逐步好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，該市網(wǎng)上房地產(chǎn)的實(shí)時(shí)成交數(shù)據(jù)顯示，從今年1月1日至3月9日，商品住宅的成交量為10096套，而去年同期只有6746套，同比增長(zhǎng)了49.66%。
至于廣大市民關(guān)心的調(diào)控政策是否還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)的問(wèn)題，記者了解到，目前省建設(shè)廳正在對(duì)各地調(diào)控政策的落實(shí)和市場(chǎng)的變化進(jìn)行調(diào)研，為政策儲(chǔ)備所做的研究一直在進(jìn)行，不過(guò)目前還不會(huì)馬上推出新的政策。
為“夾心層”建租屋、限價(jià)房
在住房保障方面，今年江蘇將新增廉租住房1.2萬(wàn)套，新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房5萬(wàn)套，廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放4萬(wàn)戶。
對(duì)于既不符合住房保障條件，又買不起房的“夾心層”，江蘇各地一直在積極探索新的住房保障形式。除了本報(bào)前兩天曾經(jīng)報(bào)道的蘇州、無(wú)錫、常州、南通采用公共租賃住房解決中低收入家庭、新就業(yè)人員的安居問(wèn)題之外，不少城市還在嘗試限價(jià)房的保障方式。這種政策性商品房既限定房?jī)r(jià)也限定購(gòu)買對(duì)象，其中有些城市主要提供給中低收入的城市拆遷家庭，也有些城市將普通中等、中低收入家庭、新就業(yè)人員等也納入保障范圍。
比如揚(yáng)州市將解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題與城市整體建設(shè)和古城保護(hù)相結(jié)合，對(duì)在城市整治和市政府確定的重大工程項(xiàng)目拆遷中，符合低收入條件的家庭優(yōu)先提供限價(jià)商品房，2008年市區(qū)就建設(shè)了25萬(wàn)平方米限價(jià)房用于拆遷安置。連云港市區(qū)2008年在茗馨花園經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)啟動(dòng)建設(shè)7.3萬(wàn)平方米，400套限價(jià)商品房，主要面向市區(qū)新就業(yè)和市政拆遷無(wú)力購(gòu)買商品房的家庭。泰州市2009年則計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)6萬(wàn)平方米限價(jià)房，供應(yīng)對(duì)象是市區(qū)無(wú)房或人均住房建筑面積較小的中等、中低收入家庭。 |