國務(wù)院調(diào)控房價(jià)推出“組合拳”，4月17日發(fā)出迄今最為嚴(yán)厲的控制房價(jià)上漲措施，對房價(jià)過高、上漲過快的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民，暫停發(fā)放購買住房貸款；并首推房價(jià)問責(zé)制。
國發(fā)10號文件沒有明確政策實(shí)施的期限，齊凡等業(yè)內(nèi)人士分析，至少4月中旬是2010年樓市的一個(gè)分水嶺或者說拐點(diǎn)，一天跳漲數(shù)千元的樓市“盛景”今年難以再現(xiàn)。但2011年的情況則很難判斷，如果樓市陷入甚至比2008年還要低迷的局面，地方政府賣不出土地，則不排除屆時(shí)政策再做調(diào)整的可能，畢竟房地產(chǎn)業(yè)還是支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府對土地財(cái)政仍舊很依賴。不過，專家們希望樓市相關(guān)政策能更穩(wěn)定、更長遠(yuǎn)，這對市場的穩(wěn)定、行業(yè)的健康發(fā)展非常重要。
對此，搜狐焦點(diǎn)采訪了21世紀(jì)不動產(chǎn)分析，以下是他們的觀點(diǎn)：
很多人沒有想到，新一輪的樓市調(diào)控如此嚴(yán)厲。
業(yè)內(nèi)人士對4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)10號文件）的出臺，多有心理準(zhǔn)備，但很少能預(yù)料到會有這樣的規(guī)定：“商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款”。
雖然21世紀(jì)不動產(chǎn)分析師齊凡早在去年底就提醒，如果房價(jià)繼續(xù)大漲，決策層一定會出臺更嚴(yán)厲的調(diào)控政策，但此次國發(fā)10號文件調(diào)控之空前嚴(yán)厲，仍出乎幾乎所有人意外。
21世紀(jì)不動產(chǎn)分析師齊凡表示，以上規(guī)定基本是針對北京、上海、深圳等房價(jià)上漲迅猛的城市的，這些城市中的外來購房者，“不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民”，占有相當(dāng)高的比例。以上規(guī)定，以及大幅提高二套房及以上首付和按揭利率的規(guī)定，對投資投機(jī)性購房行為具有巨大的影響。雖然有部分非本地居民是全款購房，但一段時(shí)間內(nèi)，絕大部分投資投機(jī)購房者都會止步觀望。由于大量投資需求被抑制，并帶動剛性需求的觀望，北京、上海等城市，將迎來無可避免的房價(jià)下跌行情，同時(shí)成交量急劇萎縮，兩三個(gè)月內(nèi)，新房市場冰點(diǎn)必將降臨，預(yù)計(jì)新房市場將重演2008年的故事。
假如房價(jià)還不肯下跌，國發(fā)10號文件已準(zhǔn)備了其他更具威力的彈藥，“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”，即傳聞中的房產(chǎn)稅等。齊凡認(rèn)為，如果說上述信貸調(diào)控措施，主要作用是阻止新的投資投機(jī)行為，房產(chǎn)稅的作用是迫使原有的投資投機(jī)者將其房產(chǎn)拋售到市場。這是一種雙向調(diào)控，威力不可小視。不過，齊凡等業(yè)內(nèi)人士希望房產(chǎn)稅暫緩出臺，而是先觀察現(xiàn)有調(diào)控政策的效果再看，否則有可能對樓市的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，過猶不及。
齊凡還提醒房地產(chǎn)開發(fā)商要密切注意土地增值稅的征收（全面清理）。土地增值稅雖然早在1994年就已提出，但很多城市實(shí)際上并未足額征收。如果國家稅務(wù)總局動真格的，全面清理土地增值稅，對不少開發(fā)商可能是災(zāi)難性的。上市公司里，也只有萬科等極少數(shù)企業(yè)預(yù)提了土地增值稅。全面清理的后果很嚴(yán)重。
齊凡表示，短時(shí)期內(nèi)，可能會有一批投資者將其房子拋售到二手房市場，導(dǎo)致二手房價(jià)格先行下跌，然后傳遞到新房市場，新房價(jià)格下跌再影響二手房。未來一段時(shí)期，由于一批投資者房產(chǎn)的流入，二手房市場的供求關(guān)系將發(fā)生較大變化，長期以來的供不應(yīng)求局面得到改善，雖然房價(jià)會下降，但經(jīng)過幾個(gè)月的觀望后，二手房成交量會漸漸增長。從全年情況看，預(yù)計(jì)二手房市場的表現(xiàn)會好于新房市場。
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