國(guó)土資源部披露，2009年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批工作已全部完成，81個(gè)城市新增建設(shè)用地同比增長(zhǎng)16.7%。
據(jù)中國(guó)國(guó)土資源報(bào)8月12日?qǐng)?bào)道，從國(guó)土資源部獲悉，2009年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批工作已全部完成。核減后，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)81個(gè)城市用地總面積為34,422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25,265.69公頃，較2008年增加16.7%。批準(zhǔn)用地中，涉及農(nóng)村集體土地27,618.54公頃，占用地總面積的80.2%；經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房占居住用地的81.1%。
國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在用地審查中，國(guó)土部重點(diǎn)把握四個(gè)方面原則。除了嚴(yán)控用地規(guī)模和結(jié)合已批準(zhǔn)用地的供地情況進(jìn)行審查外，國(guó)土部還特別控制了高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目用地，并嚴(yán)格補(bǔ)充耕地。
從批準(zhǔn)的規(guī)劃用途看，七成以上的批準(zhǔn)用地用于城市交通和公共基礎(chǔ)設(shè)施及居住項(xiàng)目建設(shè)。
不過(guò)國(guó)土部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)用地審查報(bào)批工作，存在申報(bào)用地規(guī)模偏大、申報(bào)不及時(shí)以及已批準(zhǔn)用地供地率低等問(wèn)題，需要盡快研究解決。
從批準(zhǔn)情況看，2009年有41個(gè)城市新增建設(shè)用地比2008年有所增加，29個(gè)城市比2008年減少，11個(gè)城市與2008年基本持平。
高速增長(zhǎng)的固定資產(chǎn)投資成為用地需求增大的一個(gè)主要原因。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年1-7月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資9.6萬(wàn)億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)32.9%。
國(guó)土部表示，由于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，2009年新建的城市基礎(chǔ)設(shè)施較多，與2008年相比城市交通運(yùn)輸用地增加68.2%。
另?yè)?jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，在近日召開(kāi)的國(guó)土部黨組務(wù)虛(擴(kuò)大)會(huì)議上，不少地方紛紛表態(tài)稱(chēng)當(dāng)?shù)赜玫刂笜?biāo)相當(dāng)緊張。
遼寧省國(guó)土廳廳長(zhǎng)焉錦林透露，遼寧全年固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)在1.3萬(wàn)億元，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)半，但是用地壓力更大。該省在“雙保行動(dòng)”中調(diào)研了2009年項(xiàng)目情況，結(jié)果表明，用地需求與國(guó)土部下達(dá)的用地指標(biāo)有將近5萬(wàn)公頃缺口。
廣東省國(guó)土廳廳長(zhǎng)招玉芳近日也表示，2009年廣東推進(jìn)新十項(xiàng)工程，建設(shè)200個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過(guò)3000億元，是去年的2倍。從上半年情況看，雖然建設(shè)用地供應(yīng)總量下降，但公共設(shè)施、交通等用地供應(yīng)量大幅上升，同比增幅達(dá)104%。隨著政府加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資，下半年用地還會(huì)繼續(xù)保持較大增長(zhǎng)幅度。
2008年底，國(guó)土部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)共同發(fā)文，表示要做好擴(kuò)內(nèi)需用地保障管理。國(guó)土部此后又在新聞發(fā)布會(huì)上透露，中央新增1,000億元投資，大多數(shù)已經(jīng)有相應(yīng)的用地規(guī)劃計(jì)劃安排，國(guó)土資源部還在2009年的用地計(jì)劃總量中預(yù)留了專(zhuān)門(mén)指標(biāo)，中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資落地有保障。
此次，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)81個(gè)城市用地總面積為34,422.37公頃，其中新增建設(shè)用地25,265.69公頃。盡管此次報(bào)批的城市數(shù)量減少了3個(gè)，新增建設(shè)用地還是比2008年多了約3,600畝。
雖然在擴(kuò)內(nèi)需過(guò)程中，需要確保投資項(xiàng)目盡快落地，但國(guó)土部表示，仍將依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制城市用地規(guī)模和范圍，促進(jìn)城市合理發(fā)展。
在2009年的審批中，共核減城市建設(shè)用地1,522.3公頃，其中新增建設(shè)用地1,106.1公頃。
不過(guò)，2008年的核減規(guī)模更大，共核減申報(bào)用地2,730.05公頃，其中新增建設(shè)用地2,342.46公頃，分別占申報(bào)用地和申報(bào)新增建設(shè)用地的8.65%和9.77%。
此外，針對(duì)部分地區(qū)存在批而未用，閑置土地的現(xiàn)象，國(guó)土部要求城市新增建設(shè)用地規(guī)模要結(jié)合供地率統(tǒng)籌考慮，批而未用存量土地多的，相應(yīng)減少新增建設(shè)用地規(guī)模，防止土地閑置。 |